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法規內容

法規名稱: 桃園市政府各機關對民間團體與個人補捐助經費及管考作業規範
公發布日: 民國 104 年 04 月 02 日
修正日期: 民國 113 年 03 月 25 日
發文字號: 府主預字第1130064250號
法規體系: 桃園市法規/主計類
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一、為加強桃園市政府(以下簡稱本府)各機關對民間團體及個人之補(
    捐)助案件經費支用情形之考核、管制,俾提升補(捐)助業務效益
    ,有效配置政府有限資源,特訂定本規範。
二、本規範所稱之本府各機關,指編列單位預算或其分預算之公務機關,
    或編列附屬單位預算或其分預算之特種基金管理機關(構)。
    本規範所稱之主管機關,指本府各一級機關。
三、本府各機關對於民間團體及個人之補(捐)助,應依下列規定辦理:
    (一)補(捐)助經費,除須由申請者提出計畫審核後,始核定補助額
        度者外,其餘應於預算書上明列項目、對象及金額,不得採定額
        分配方式處理;另民間團體所獲補(捐)助經費不得轉為對個人
        舉辦活動之贊助。
    (二)補(捐)助經費應依預算法等相關規定辦理。
    (三)對同一民間團體或個人之補(捐)助金額,每一年度以不超過新
        臺幣二萬五千元為原則。
    (四)對下列民間團體之補(捐)助,不適用前款之規定:
         1、依法令規定接受各機關委託、協助或代為辦理其應辦業務之
            民間團體。
         2、依法並經主管機關許可設立之工會(含總工會、職業工會)
            、農會、漁會、同業公會、體育會(含單項運動委員會)或
            申請補助之計畫具公益性質之教育、文化、社會福利團體。
         3、配合中央政府各機關補助計畫所補助之民間團體。
四、本府各機關對民間團體及個人之補(捐)助,應按補(捐)助事項性
    質,訂定明確、合理及公開之作業規範,並報請主管機關核定。
    前項作業規範,應包括下列事項:
    (一)補(捐)助對象。
    (二)補(捐)助條件或標準。
    (三)經費之用途或使用範圍。
    (四)申請程序及應備文件。
    (五)審查標準及作業程序。
    (六)經費請撥、核銷程序及應備文件。
    (七)督導及考核。
    前項第七款督導及考核,應包括下列事項:
    (一)應定期或不定期採書面或實地方式查核;查核時應就其經費結報
        資料與原申請補助計畫等,詳實核對其經費運用之合理性,並切
        實檢視其辦理之活動是否依原申請補助計畫執行或其執行成效是
        否符合原申請補助計畫所述之效益等。
    (二)應覈實依第七點規定檢查受補(捐)助案件是否有重複申請或超
        出所需經費情形,以避免有隱匿不實、造假或未依補(捐)助用
        途支用、虛報等情事。
五、本府各機關對民間團體及個人之補(捐)助,應就下列事項納入作業
    規範或於補(捐)助契約中訂定:
    (一)同一案件向二個以上機關提出申請補(捐)助者,應列明全部經
        費內容,與向各機關申請補(捐)助之項目及金額。如有隱匿不
        實或造假情事,各機關應撤銷該補(捐)助案件,並收回已撥付
        款項。
    (二)各機關對補(捐)助款之運用考核,如發現成效不佳、未依補(
        捐)助用途支用、或虛報、浮報等情事,除應要求受補(捐)助對
        象繳回該部分之補(捐)助經費外,並得依情節輕重,對該補(
        捐)助案件或受補(捐)助對象停止補(捐)助一年至五年。其
        涉及刑事者,並追究相關法律責任。
    (三)受補(捐)助經費中,如涉及採購事項,受補(捐)助對象應依政
        府採購法等相關規定辦理。
    (四)為管控補(捐)助款執行情形,各機關應衡酌補(捐)助事項性
        質等,就下列方式擇一辦理結報作業:
         1、受補(捐)助對象檢附收支清單及各項支用單據結報;各機
            關於審核後,得將支用單據退還受補(捐)助對象。
         2、受補(捐)助對象檢附收支清單結報,並自行保存各項支用
            單據,供各機關事後審核作成相關紀錄。
         3、經各機關列明依前二目規定結報不符效益之原因者,受補(
            捐)助對象得依各機關規定應檢附之佐證資料結報。
    (五)受補(捐)助對象對於經依前款第一目規定退還及依第二目規定
        自行保存之各項支用單據,應依有關規定妥善保存;各機關應建
        立控管機制,並作成相關紀錄,如發現受補(捐)助對象未依規
        定妥善保存各項支用單據,致有毀損、滅失等情事,應依情節輕
        重對該補(捐)助案件或受補(捐)助對象酌減嗣後補(捐)助
        款或停止補(捐)助一年至五年。
    (六)受補(捐)助對象於經費結報時,應詳列支出用途及全部實支經
        費總額;同一案件由二個以上機關補(捐)助者,應列明各機關
        實際補(捐)助金額。
    (七)受補(捐)助經費於補(捐)助案件結案時,如尚有結餘款者,
        應按補(捐)助比例繳回。
    (八)受補(捐)助經費產生之利息或其他衍生收入,應明確規範其處
        理方式。
    (九)受補(捐)助經費,應適當選定績效衡量指標,作為辦理補(捐
        )助案件成果考核及效益評估之參據。
    (十)受補(捐)助對象申請支付款項時,應本誠信原則對依第四款規
        定提出資料內容之真實性負責;如有不實,將追究相關法律責任
        。
六、本府各機關對民間團體及個人之補(捐)助,應依下列規定於網際網
    路公開:
    (一)依第四點規定訂定之作業規範應予公開。
    (二)定期將民間團體補(捐)助情形,包括補(捐)助事項、補(捐)助對
        象及補(捐)助金額(含累積金額)等資訊報送本府主計處,由本府
        主計處依規定報送行政院主計總處,並於本府網站公開。
七、本府各機關對民間團體及個人之補(捐)助應強化內部控制機制,包
    括衡酌受補(捐)助對象業(會)務或財務運作狀況,並應將對民間
    團體補(捐)助之資訊登載於民間團體補(捐)助系統(CGSS),透
    過該系統查詢補(捐)助案件有無重複或超出所需經費等情形,作為
    辦理核定及撥款作業之參據。
八、本規範中華民國一百十年七月二十七日修正生效前,各機關同意由受
    補(捐)助對象留存且尚未銷毀之支用單據,依第五點第五款規定保
    存及控管。
九、本市所轄復興區公所得參照本規範規定,自行訂定其對民間團體與個
    人補(捐)助經費之相關作業及管考規定。