| 壹、依據 |
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一、法務部96年9月26日法政決字第0961114016號函頒「政風機構協助機
關落實檢舉(陳情)人身分保密實施要項」。
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二、行政院暨所屬各機關處理人民陳情案件要點第18點：「人民陳情案件
有保密之必要者，受理機關應予保密。」。
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三、行政程序法第170條第2項：「人民之陳情有保密必要者，受理機關處
理時，應不予公開」之規定。
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四、行政院秘書處訂頒「文書處理手冊」第捌點「文書保密」第50條至第
78條之規定。
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五、財政部訂頒「各級稽徵機關處理違章漏稅及檢舉案件作業要點」。
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六、本局「公務機密文書作業程序」。
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| 貳、目的 |
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一、為強化並落實檢舉（陳情）人身分保密，鼓勵民眾勇於舉發不法，
建立全民監督機制，特訂定本實施要項。
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| 參、受理書面作業流程 |
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一、總收文或各單位於接獲檢舉（陳情）案件時，應親持或密封陳送局長
授權之主任秘書（3分局由主任）分案。
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二、檢舉（陳情）案內容應予保密者，交由密件收發人員掛號後，依分案
受理之承辦單位主管簽收，同時依照處理檢舉（陳情）案件之相關規
定時程期限內辦理完竣。
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三、檢舉（陳情）案內容無需保密者，由主任秘書（3分局由主任）分案
後，交由總收文人員依照普通件公文收文登記程序掛號後，交予承辦
單位承辦人簽收，由承辦人登記於一般公文「承辦案件登記簿」，同
時依照處理檢舉（陳情）案件之相關規定時程期限內辦理完竣。
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四、受理期間對檢舉（陳情）內容有需向檢舉（陳情）人詢問時，由承辦
人直接與檢舉（陳情）人洽詢，詢問過程亦需恪遵保密規定，以防範
洩密。
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五、密件承辦人於辦理公文處理流程時，應放置專用密件公文夾內，承辦
人離開時或下班後，應收妥並鎖置於辦公桌（櫃）內。需會簽或陳核
時，應親自持送，於會簽或批核後，會簽單位應指派專人送回承辦單
位；不得已需假手他人送會或陳核時應以「密件傳遞專用信封」彌封
，並於彌封處蓋上職章，以避免無關之第三人知悉，導致洩密案件發
生。
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六、承辦人辦理具名之檢舉（陳情）案件，其內容具體、明確且有聯絡方
式者，應將處理結果回復檢舉（陳情）人。
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七、承辦人辦理未具名之檢舉（陳情）案件，但內容具體、明確且無聯絡
方式時，仍應詳細查明後，專案簽准結案。
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八、受理具名、未具名之檢舉（陳情）案件，但內容缺乏具體、明確之事
證，且無具體查證路線者，於受理後專案簽結。
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| 肆、受理電話、口頭或電子郵件檢舉（陳情）作業流程 |
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一、受理電話、口頭或電子郵件檢舉（陳情）案件時，應製作書面紀錄資
料，內容記載檢舉（陳情）之人、事、時、地、物等相關要件，同時
詢問檢舉（陳情）人是否願意留下姓名及聯絡方式，於製作完成後，
簽陳主任秘書（3分局由主任）分案辦理，接獲分案之檢舉（陳情）
案件承辦人，應依上揭密件或普通件公文處理方式辦理。
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二、檢舉〈陳情〉人親至本局製作檢舉紀錄時，應選擇會議室、主管辦公
室等適當場所，並採取必要之保密措施。
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| 伍、檢舉（陳情）人身分保密作業注意事項 |
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一、受理具名檢舉（陳情）案件時，對檢舉（陳情）人姓名、住址、電話
或其他足以顯示檢舉（陳情）人身分之資料，由受理人（總收文或承
辦人）於受理後，將正本上顯示檢舉（陳情）人姓名、住址、電話等
，或其他足以顯示檢舉（陳情）人身分之資料予以浮貼彌封，並於浮
貼彌封處加蓋承辦人職章。
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二、承辦人於處理檢舉（陳情）案件行政作業流程中，任何書面資料亦不
得顯示出檢舉（陳情）人姓名、住址、電話或其他足以顯示檢舉（陳
情）人身分之資料，僅應以「檢舉（陳情）人」字樣表示。
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三、密件之檢舉（陳情）案件，於答覆檢舉（陳情）人時，函文之受文者
應書寫「檢舉（陳情）人」，並應使用雙封套信封，其中外封套書寫
檢舉（陳情）人姓名、地址，內封套書寫「檢舉（陳情）人」後，再
予寄發。
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四、密件處理完竣後，應將所有相關資料彙整成卷後，以密件歸檔專用公
文封封存，正面書寫案件名稱、密件收文編號等，於信封背面之黏貼
騎縫線加蓋職章，連同清單送交秘書室密件承辦人簽收。
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五、具名檢舉（陳情）案件於函復處理結果時，應分函辦理，避免將檢舉
（陳情）人與被檢舉（陳情）人併列於受文者正、副本欄位。
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| 陸、附則 |
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一、各單位接獲檢舉（陳情）案件時，得視其內容屬性，洽請政風室為必
要之協助。
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二、秘書室密件承辦人於簽收結案之密件後，將公文封送至檔案室放置於
密件專用櫃並上鎖。
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三、歸檔之密件，爾後基於公務需要而調檔、拆封、續辦時，應依相關規
定向秘書室檔管人員借調，續辦過程應遵守保密義務，辦理完竣須函
復檢舉（陳情）人及封存歸檔時，亦應依照本作業要項相關規定辦理
。
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四、政風室或業務主管單位發現檢舉〈陳情〉內容外洩、案卷遺失或可能
洩漏檢舉〈陳情〉人身分等情事，應立即陳報 局長，並由政風室會
同業務主管單位研採補救措施及查明責任歸屬。
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五、本要項奉 局長核定後實施，修訂時亦同。
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