|
一、桃園市政府（以下簡稱本府）為建立委託技術服務廠商（以下簡稱廠
商）履約績效之資料，以供機關辦理採購招標時決定最佳決標對象，
特訂定本要點。 |
|
二、本府所屬各機關學校（以下簡稱機關）依政府採購法辦理採購金額達
公告金額以上之可行性研究、規劃、設計、監造、專案管理等委託技
術服務採購案件，除有下列情形之一者外，應將本要點納入招標文件
，作為履約績效管理之依據：
(一)開口契約且子案均未達公告金額。
(二)依採購案件之特性及實際需要，經本府核准。
(三)整合設計及工程採購採統包或採專業分包方式辦理之案件。
未達公告金額之委託技術服務採購案件，得準用本要點規定。
本市復興區公所未訂定相關廠商履約績效管理作業規定前，得準用本
要點規定。 |
|
三、廠商履約有下列情形之一者，為績效良好：
(一)依契約約定之技術服務內容品質、技術服務及工程進度管控、工
程經費管控、技術服務人力之專業職能及廠商之參與程度履約，
善盡管理責任履行契約。
(二)依約定品質履約，且實際完成履約期程較約定履約期限提前百分
之五以上；於巨額採購案件提前百分之二點五以上。
(三)提出創意性、優良技術或符合新工法之方案，且減省該項原契約
價金金額達百分之十以上。
(四)經相關機關(構)評獲公共工程品質及工安相關獎項。
(五)工程施工查核成績達八十分以上，且廠商當次查核經扣點未達五
點。 |
|
四、廠商於履約過程中不得有下列情事：
(一)違反政府採購法或契約相關規定，因可歸責於廠商之事由致終止
或解除契約。
(二)有下列情形之一且具可歸責於廠商之事由者：
1、機關額外支出費用達原契約價金百分之五以上。
2、施工廠商或供應廠商向機關請求賠償，造成機關損害。
3、造成進度落後達百分之五以上。
(三)未依機關通知協助機關解決糾紛或爭議處理。
(四)履約文件、成果或審查文件，有下列情形之一者：
1、未依約定或通知之期限內提送或辦理。
2、提送之文件資料經機關認為有應修正或補正，未依約定或通
知之期限內改善完成。
3、因可歸責於廠商之事由，致機關審退達二次以上。
(五)未依約定或經機關核定之用人計畫辦理。
(六)無正當理由，未配合出席會議、會勘、勘驗、查驗或訓練。 |
|
五、廠商辦理可行性研究、規劃、設計，除前點規定外，亦不得有下列情
事：
(一)涉及侵害第三人智慧財產權或其他合法權益。
(二)所擬定或採用之技術規格，要求或提及特定之商標或商名、專利
、設計或型式、特定來源地、生產者或供應者，未事先以書面向
機關說明其必要性或未依審定之結果辦理。
(三)工程數量計算錯誤或項目漏列，其加帳及減帳絕對值累計之金額
，達工程決標價金總額百分之十以上。
(四)因規劃設計錯誤或不當，導致工程契約價金增加或減少，分別累
計，以金額較大者，達工程決標價金總額百分之十以上或達查核
金額以上。
(五)預算金額達新臺幣一千萬元者，工程預算書工項細目編碼正確率
及綱要編碼正確率未達機關規定之年度目標值。
(六)可歸責於廠商之事由，致工程採購案無法開標、決標。 |
|
六、廠商辦理監造，除第四點規定外，亦不得有下列情事：
(一)施工廠商未依契約施工或施工品質有經驗收須拆除重作或辦理減
價收受之缺失，且無法證明廠商已善盡監造之責任。
(二)依約定事項辦理，有下列情形之一者：
1、辦理施工安全衛生、交通維持或環境保護未善盡監督責任，
致施工廠商遭裁罰或勒令停工。
2、監造不實、管理不善或怠忽職守，致發生契約罰款。
(三)審查施工廠商估驗計價文件，有下列情形之一者：
1、未於約定之期限內辦理審查。
2、審查未確實，經機關或專案管理廠商審退達二次以上。
3、採購案件項目超估，金額逾該項目原契約價金百分之五以上
。
(四)辦理送驗、抽驗、查驗、審查、審定或核定，有下列情形之一者
：
1、未依約定或通知之期限配合辦理。
2、未確實辦理，致有違失。
3、無正當理由，審退文件資料。
(五)工程竣工後，未於期限內將竣工圖表、工程結算明細表及契約規
定之其他文件資料送機關審核。
(六)有下列情形之一且具可歸責於廠商之事由者：
1、工程採購案無法初驗或驗收。
2、工程施工查核或督導成績列為丙等，或經工程施工查核或督
導所列之缺失，未於規定或同意展期之期限內改善完成。 |
|
七、廠商辦理專案管理，除第四點規定外，於各階段之諮詢與審查，亦不
得有下列情事：
(一)審查、審定或核定之可行性研究、規劃、設計、監造或施工廠商
文件資料，有下列情形之一：
1、未依約定或通知之期限內辦理。
2、未確實辦理，致有違失。
3、無正當理由，審退文件資料。
(二)各工作項目界面之協調及整合不善，或品管事項、安全衛生、交
通維持及環境保護督導不周，致發生契約罰款。
(三)未依約定辦理文件檔案管理、工程管理、定期召開工程協調會及
其他應辦理或協助事項，致發生契約罰款。
(四)有前點第六款之情事。 |
|
八、機關應於每年六月及十二月進行廠商履約情形檢視，有符合前五點規
定情事之一者，機關應主動檢附佐證資料，以書面通知廠商辦理增分
或扣分記點。
廠商得於該案件驗收合格日起一年內，以書面向機關申請增分記點。 |
|
九、增分記點，依下列規定辦理：
(一)有第三點第一款情事者，增一點，存續期間為一年。
(二)有第三點第二款至第三款情事者，增二點，存續期間為二年。
(三)有第三點第四款評獲公共工程品質及工安相關獎項成績為特優者
，增三點，存續期間為二年；成績為優等者，增二點，存續期間
為二年；成績為佳作、甲等者，增一點，存續期間為一年。
(四)有第三點第五款施工查核成績達八十五分以上且廠商當次查核經
扣點未達五點者，增二點，存續期間為二年；施工查核成績達八
十分以上未達八十五分且廠商當次查核經扣點未達五點者，增一
點，存續期間為一年。
扣分記點，依下列規定辦理：
(一)有第四點第一款情事者，扣二點，存續期間為二年。
(二)有第四點第二款至第六款情事者，扣一點，存續期間為一年。
(三)有第五點第一款情事者，扣二點，存續期間為二年。
(四)有第五點第二款至第六款情事者，扣一點，存續期間為一年。
(五)有第六點各款情事者，扣一點，存續期間為一年。
(六)有第七點各款情事者，扣一點，存續期間為一年。 |
|
十、機關辦理增分或扣分記點，應依下列規定為之：
(一)機關應於依第八點規定實施廠商履約績效檢視二個月內完成審認
，同時符合增分及扣分之情事，應一併審認；其起算時點如下：
1、機關主動辦理者，自機關以書面通知送達廠商之次日起算。
2、由廠商申請者，自機關收受廠商書面申請之次日起算。
(二)機關應將審認結果，以書面載明事實及理由通知廠商，並敘明廠
商如對審認結果有疑義者，得於收到審認結果通知之次日起二十
日內，以書面敘明理由向機關提出意見；未提出意見者，將登錄
於本府履約績效管理系統（以下簡稱本系統）。
(三)廠商於前款規定期限內提出意見者，機關應於收受書面意見之次
日起二十日內，將處理結果以書面通知廠商，並敘明廠商如未於
收到處理結果通知之次日起二十日內，依約定之履約爭議處理方
式辦理者，機關將登錄本系統。
(四)廠商對機關前款處理結果仍有爭議，或機關逾期未為處理者，廠
商得於收到處理結果通知或機關處理期限屆滿之次日起二十日內
，依約定之履約爭議處理方式辦理。增分或扣分記點相關事宜，
依爭議處理結果辦理。
(五)機關辦理記點時，應將廠商記點資料鍵入本系統，並自刊登日起
算期間。
機關依前項規定辦理後，應將廠商記點資料及提報書、機關審認意見
與相關佐證資料，函送本府備查。
機關辦理增分或扣分記點之作業流程圖如附件一。提報書如附件二。
本系統刊登資料僅供機關查詢，不對外公開。 |
|
十一、機關辦理記點審認得成立審議小組辦理審認；其審認結果，應經機
關首長或其授權人員核定。
前項審議小組置委員五人以上，除機關主辦單位主管人員外，得並
視個案實際特性與需求，就具工程專業或法律知識之人員派（聘）
兼任組成。
審議小組審認時，得通知廠商到場說明。審議小組會議之決議，應
有二分之一以上委員出席，並經出席人員過半數之同意行之。 |
|
十二、機關辦理委託廠商評選時，除依採購案件之特性及實際需要報經本
府核准者外，應將廠商過去履約績效列為評選項目之一，且該評選
項目之配分或權重不得低於百分之二十，並經採購評選委員評分後
，再依下列情形增扣該項目之分數或權重：
(一)機關應至本系統查詢廠商至截止投標日止之增扣分記點情形，
每點應增扣該項配分或權重百分之二。
(二)同一廠商有增扣分記點者，其累計點數應於互抵後計算之。
(三)廠商經政府採購法主管機關或中央目的事業主管機關依履約成
果評定為優良廠商，並經政府採購法主管機關認定而於指定之
電腦資料庫公告，且於截止投標日止仍在獎勵期間者，依符合
該委託技術服務之類別性質，每筆增加該項配分或權重百分之
十。
(四)廠商於截止投標日前三年內經刑事判決確定其之違法行為涉及
違反政府採購法第五十九條第一項或第八十七條至九十二條規
定，且未經刊登政府採購公報者，扣該項配分或權重百分之十
。
(五)增減分結果最高為該項目滿分，最低為該項目零分。
機關辦理技術服務廠商評選時，得於招標文件載明有關廠商過去履
約績效評選項目之合格分數；未合格者，不得列為決標對象。
採二階段辦理採購評選者，前項規定適用於第二階段評選。 |
|
十三、為多元蒐集彙整技術服務廠商履約績效，機關應於各履約階段分別
完成後，對廠商進行履約績效滿意度評量。各階段履約期限逾一年
者，機關應於每年十二月就廠商履約情形，逐年辦理評量。
機關辦理評量後，應將經首長或其授權人員核定之結果函送本府備
查，且將評量結果登載於本系統，供各機關辦理委託技術服務採購
評選時參考。
技術服務廠商履約案件於同一年度內，依前項規定評量結果之平均
評量有二件以上列為優等且無丙等以下者，由本府予以增分記點一
點，存續期間為二年。
技術服務廠商履約績效滿意度評量表如附件三。 |