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法規內容

法規名稱: 桃園市政府各機關對民間團體與個人補捐助經費及管考作業規範
公發布日: 民國 104 年 04 月 02 日
修正日期: 民國 105 年 08 月 05 日
發文字號: 府主預字第1050191531號函
法規體系: 桃園市法規/主計類
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一、為加強桃園市政府(以下簡稱本府)各機關對民間團體及個人之補(
    捐)助案件經費支用情形之考核、管制,俾提升補(捐)助業務效益
    ,有效配置政府有限資源,特訂定本規範。
二、本規範所稱之本府各機關,指編列單位預算或其分預算之公務機關,
    或編列附屬單位預算或其分預算之特種基金管理機關(構)。
    本規範所稱之主管機關,指本府各一級機關。
三、本府各機關對於民間團體及個人之補(捐)助,應依下列規定辦理:
    (一)補(捐)助經費,除須由申請補助團體提出計畫審核後,始核定
        補助額度者外,其餘應於預算書上明列項目、對象及金額,不得
        採定額分配方式處理;另民間團體所獲補(捐)助經費不得轉為
        對個人舉辦活動之贊助。
    (二)補(捐)助經費應依預算法等相關規定辦理。
    (三)對同一民間團體或個人之補(捐)助金額,每一年度以不超過新
        臺幣二萬元為原則。
    (四)對下列民間團體之補(捐)助,不適用前款之規定:
         1、依法令規定接受各機關委託、協助或代為辦理其應辦業務之
            民間團體。
         2、依法並經主管機關許可設立之工會(含總工會、職業工會)
            、農會、漁會、水利會、同業公會、體育會(含單項運動委
            員會)或申請補助之計畫具公益性質之教育、文化、社會福
            利團體。
         3、配合中央政府各機關補助計畫所補助之民間團體。
四、本府各機關對民間團體及個人之補(捐)助,應按補(捐)助事項性
    質,訂定明確、合理及公開之作業規範,並報請主管機關核定。
    前項作業規範,應包括下列事項:
    (一)補(捐)助對象。
    (二)補(捐)助條件或標準。
    (三)經費之用途或使用範圍。
    (四)申請程序及應備文件。
    (五)審查標準及作業程序。
    (六)經費請撥、支出憑證之處理及核銷程序。
    (七)督導及考核。
五、本府各機關對民間團體及個人之補(捐)助,應就下列事項納入作業
    規範或於補(捐)助契約中訂定:
    (一)同一案件向二個以上機關提出申請補(捐)助,應列明全部經費
        內容,與向各機關申請補(捐)助之項目及金額。如有隱匿不實
        或造假情事,應撤銷該補(捐)助案件,並收回已撥付款項。
    (二)對補(捐)助款之運用考核,如發現成效不佳,未依補(捐)助
        用途支用、或虛報、浮報等情事,除應收回該部分之補(捐)助
        經費外,得依情節輕重,對該補(捐)助案件停止補(捐)助一
        至五年。其涉及刑事者,並追究相關法律責任。
    (三)受補(捐)助經費中,如涉及採購事項,應依政府採購法等相關
        規定辦理。
    (四)受補(捐)助經費結報時,所檢附之支出憑證應依政府支出憑證
        處理要點規定辦理,並應詳列支出用途及全部實支經費總額;同
        一案件由二個以上機關補(捐)助者,應列明各機關實際補(捐
        )助金額。
    (五)受補(捐)助經費於補(捐)助案件結案時,如尚有結餘款,應
        按補(捐)助比例繳回。
    (六)受補(捐)助經費產生之利息或其他衍生收入,應明確規範其處
        理方式。
    (七)受補(捐)助經費,應適當選定績效衡量指標,作為辦理補(捐
        )助案件成果考核及效益評估之參據。
    (八)依第七點規定留存受補(捐)助民間團體之原始憑證,應依會計
        法規定妥善保存與銷毀;其已屆保存年限之銷毀,應函報原補(
        捐)助機關轉請審計機關同意。如遇有提前銷毀或有毀損、滅失
        等情事,應敘明原因及處理情形,函報原補(捐)助機關轉請審
        計機關同意。其經發現未切實辦理者,得依情節輕重,對該補(
        捐)助案件或受補(捐)助團體酌減嗣後補(捐)助款或停止補
        (捐)助一至五年。
    (九)受補(捐)助之民間團體及個人申請支付款項時,應本誠信原則
        對所提出支出憑證之支付事實及真實性負責;如有不實,將追究
        相關法律責任。
    各機關衡酌受補(捐)助對象提出支出憑證確有困難或不符效益等特
    殊情事者,得就該部分列明原因,報經主管機關核定,改以其他佐證
    資料結報。上開特殊情事之結報方式應納入作業規範內或於補(捐)
    助契約中訂定之。
六、本府各機關對民間團體及個人之補(捐)助,應依下列規定於網際網
    路公開:
    (一)依第四點規定訂定之作業規範應予公開。
    (二)非屬政府資訊公開法第十八條規定應限制公開或不予提供性質者
        ,其民間團體或個人之補(捐)助案件,包括補(捐)助事項、
        補(捐)助對象、核准日期及補(捐)助金額(含累積金額)等
        資訊應每半年公開。
七、本府各機關對民間團體及個人之補(捐)助,應由受補(捐)助對象
    檢附收支清單,及原始憑證辦理結報。但各機關同意由受補(捐)助
    對象留存前開原始憑證者,得憑領據結報,各機關並應建立控管及審
    核機制,作成相關紀錄,定期通知審計機關。
八、本府各機關對於受補(捐)助之民間團體或個人,應建立適當之督導
    及考核機制,並報請主管機關核定。
    前項督導及考核機制,應包括下列事項:
    (一)應定期或不定期採書面或實地方式查核;查核時應就其經費結報
        資料與原申請補助計畫等,詳實核對其經費運用之合理性,並切
        實檢視其辦理之活動是否依原申請補助計畫執行或其執行成效是
        否符合原申請補助計畫所述之效益等。
    (二)應覈實檢查受補(捐)助案件是否有重複申請或超出所需經費情
        形,以避免有隱匿不實、造假或未依補(捐)助用途支用、虛報
        等情事。
九、本市所轄復興區公所得參照本規範規定,自行訂定其對民間團體與個
    人補(捐)助經費之相關作業及管考規定。