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歷史法規

法規名稱: 桃園市政府重大建設計畫選項列管作業要點
民國 105 年 02 月 15 日
法規內容:

一、桃園市政府(以下簡稱本府)為落實列管所屬各機關(以下簡稱各機
  關)年度重大建設計畫,以提升管理績效及施政品質,特訂定本要點
  。


二、選項列管作業,係指將各機關年度施政計畫納入本府管制或由各機關
  自行管控進度之作業。各機關年度施政計畫有具體執行期程,需全年
  度或相當時間始能完成,並有下列情形之一者,以列入本府列管為原
  則:
    (一)屬本府旗艦計畫或新興中長程計畫項目。
    (二)工程類計畫總預算金額達新臺幣三千萬元以上。
    (三)非工程類計畫預算金額達新臺幣一千萬元以上。
    (四)上年度受列管之連續性計畫尚未結案。
    (五)其他市長指示之重要施政事項或本府重要施政計畫經本府研究發
        展考核委員會(以下簡稱研考會)選定列管。
  前項第二款及第三款所列計畫,如屬例行性、經常性之工作,經審核後
  ,得不納入本府列管。
  各機關年度施政計畫未列為本府列管者,應由各機關自行指定專人管控
  進度,並得參照本要點訂定各機關管制作業規定。


三、列管作業程序如下:
    (一)各機關應於次年度預算核定後,依前點選項原則,提送次年度建
        議由本府列管項目。
    (二)各機關選項列管建議項目,經研考會審查後分列為本府列管項目
        及自行列管項目,由研考會報奉市長核定後,函送各機關辦理。
    (三)因追加預算、動支預備金或獲中央補助等,於年度中新增之施政
        計畫,達前點第一項之列管標準者,各機關應於核定後十日內依
        本要點規定補提相關資料,送研考會納入列管。
    (四)填報作業計畫:
         1、本府列管項目核定公布後,各機關研考單位應協助計畫主辦
            單位於次年一月底前,至列管系統填報列管項目之作業計畫
            ,作為計畫管制及評核之依據。但因法定預算尚未審議通過
            、春節連續假期或其他特殊因素影響,致作業計畫無法如期
            完成填報者,由研考會另定完成填報日期。
         2、本府列管計畫由二個以上機關共同主辦者,由計畫主管機關
            主動協調共同主辦機關,確定權責分工,共同編擬作業計畫
            ;如計畫主管機關難以確定者,研考會得視業務性質指定之
            。
         3、列管計畫委託其他機關代辦者,以委託機關為計畫主管機關
            ,統籌辦理作業計畫填報事宜,或協調代辦機關協助填報。
         4、工程類列管計畫之規劃及執行,如涉及機關內部單位間之分
            工者,機關應自行協調整合,妥適評估作業計畫之預定進度
            、經費、工作項目及查核點等相關事項。


四、列管計畫追蹤管制作業如下:
    (一)列管案件執行機關應至列管系統填報案件基本資料及預定進度,
        由研考會審查後進行管制,並由執行機關於每月五日前至列管系
        統填報執行進度,填報內容應經機關一層長官核可。
    (二)工程類計畫自工程標決標後,執行機關應於每月五日前至公共工
        程標案管理系統填報工程進度。
    (三)列管計畫未能依限執行完成,執行機關應按月於列管系統及公共
        工程標案管理系統填報執行狀況及檢討情形,直至案件執行完成
        或解除列管為止。


五、列管計畫定期檢討作業如下:
    (一)執行機關就列管計畫應訂定每月預定進度及具體工作項目,並指
        定專人控管執行進度。
    (二)執行機關應針對列管計畫實施情形,詳實查核並提出檢討改進作
        法,對於實施績效及工程品質,應特別注意。
    (三)列管計畫在執行中如遇重大困難,致進度落後,執行機關應設法
        解決,並依合約規定追究設計、監造及施工廠商責任。
    (四)執行機關針對列管計畫應定期召開檢討會議,並辦理自評、實地
        查證及獎懲。
    (五)研考會應定期統計列管計畫執行進度,凡列管計畫累計進度落後
        達百分之十以上者,研考會得主動邀集各有關機關召開會議,協
        助解決困難。
    (六)為確實掌握列管計畫執行進度,研考會得依第六點規定辦理實地
        查證作業。
    (七)執行機關為使工程類計畫提前完工,得依公共工程趕工實施要點
        規定,發給施工廠商及監造廠商趕工費用。


六、列管計畫實地查證作業如下:
    (一)列管計畫經研考會認為有必要者,得於計畫執行期間內進行實地
        查證。其執行進度持續三個月落後百分之二十以上案件,優先納
        入實地查證範圍。
    (二)查證事項如涉專門性問題,研考會得邀請上級機關、主管機關或
        學者專家參與。查證人員對查證之資料,負有公務保密之責任。
    (三)查證過程中,如發現實際情形與所報不符,應詳細查明原因,如
        屬重大問題,需與有關機關協調或陳報上級核辦者,應即專案簽
        辦,及時協調解決。
    (四)查證人員於完成查證後,由研考會彙整查證報告,函送執行機關
        及有關單位參處。
    (五)受查證機關應就查證事項,備妥相關資料,充分配合。對查證人
        員查詢或調閱有關文件資料,除有妨害國家安全或利益外,不得
        藉故拒絕,並應對疑問詳實答覆。
    (六)經研考會查證填報不實者,按次扣減該計畫年終考核分數三分。
        受查證案件有下列情形之一者,研考會得依情節輕重,簽請給予
        相關人員書面警告以上處分:
         1、實際辦理進度與所報進度不符,情節重大。
         2、未備妥查證通知所載應備資料,情節重大。
         3、遭遇執行障礙,未積極協調,亦未提報本府專案會議協調解
            決,致執行進度嚴重落後。
         4、查證報告所列缺失,逾期未改善,情節重大。


七、執行機關應依列管之計畫確實執行。但符合下列條件之一者,得申請
    調整計畫或撤銷列管:
    (一)得申請調整計畫之情形如下:
         1、政策或情勢變更,必須修正計畫。
         2、機關或單位任務變更、編併或裁撤。
         3、相關計畫已奉市長核定修正。
         4、制度或法規變更。
         5、年度計畫預算(資源)增減,必須修正計畫。
         6、因受非本府所屬權責機關審查作業延誤。
         7、遭遇不可抗力因素或其他不可控制事由,影響計畫執行。
    (二)得申請撤銷列管之情形如下:
         1、機關或單位任務變更、編併或裁撤。
         2、法規、政策或情勢變更,應停止辦理。
         3、原奉核定之資源條件消失。
         4、計畫經併案或分案管制。
  前項申請案件,執行機關應於計畫結束三個月前提出申請。申請調整計
  畫案件,應填寫申請表(附件一),並敘明理由及檢具事證,送交研考
  會審核。如僅申請調整各分月進度,由研考會審核後,通知執行機關據
  以修正。如涉調整計畫總期程,由研考會報請本府核定後,據以修正。
  申請撤銷列管案件,應敘明理由及檢具事證,會辦研考會後,專簽本府
  一層核定,再送研考會撤銷列管。


八、列管計畫年終考核作業如下:
    (一)每年度終了三個月內,由研考會就當年度應辦結之列管計畫,辦
        理年終考核。
    (二)執行機關應於年度終了,依年終考核自評表(附件二)辦理自評
        後,提送研考會辦理複評。研考會依據機關自評資料,得組成考
        核小組辦理複評。
    (三)研考會於完成複評報告,並簽奉市長核定後,函送各執行機關辦
        理獎懲。
    (四)各項列管計畫之年終考核項目、配分權重與評分標準,依年終考
        核自評表考核指標計算,分數以整數表述,小數點以下四捨五入
        計算。


九、相關人員獎懲規定如下:
    (一)平時獎懲:
         1、執行機關有下列情形之一者,本府得就相關人員記書面警告
            ,經警告後仍未改善者,主辦人員及業務主管各記申誡一次
            :
           (1)未依規定詳實填報計畫基本資料、預定進度及分月執行進
              度,累計達三次以上。
           (2)逾期未填報計畫執行進度或經查證填報不實,經催辦累計
              達二次以上。
           (3)計畫連續二個月進度落後百分之二十以上,且核有可歸責
              於執行機關之事由。
           (4)依第七點第一項第一款第七目之事由申請調整計畫,核有
              機關應負之行政疏失。
         2、執行機關未依規定時間提出計畫期程調整或申請撤銷者,研
            考會得依情節輕重,簽請本府給予相關人員口頭警告以上處
            分。
         3、工程類計畫執行機關得依地方各級行政機關工程獎金支給原
            則規定,發給工程相關辦理人員績效獎金。
    (二)年終獎懲:
         1、年終考核結果每案額度如下,獎勵人數以五人為限: 
           (1)優等:總成績分數達九十分以上者,主辦人員記功一次,
              業務主管、協辦人員、研考人員嘉獎二次。
           (2)甲等:總成績分數八十分以上未達九十分者,主辦人員嘉
              獎二次,業務主管、協辦人員、研考人員嘉獎一次。
           (3)乙等:總成績分數七十分以上未達八十分者,不予獎懲。
           (4)丙等:總成績分數六十分以上未達七十分者,主辦人員及
              業務主管各記書面警告一次。
           (5)丁等:總成績分數未達六十分者,主辦人員及業務主管各
              記申誡一次。
         2、計畫主辦人員及業務主管有多項計畫同時獎懲時,應分別辦
            理,其年度內累計最高獎懲額度,以記功一次或記過一次為
            限。研考人員以執行機關內,評核結果最佳等次案件之額度
            敘獎。
         3、執行機關因遭遇非機關所能掌握之情事、受天然災害等自然
            環境因素影響或執行財政節約措施,致進度落後、延誤,或
            預算產生結餘等因素,得免予懲處。但計畫之延宕,係因計
            畫擬定時未作完善之評估者,不在此限。
         4、列管計畫有下列情形之一者,不予獎勵:
           (1)延誤填報天數累積達十個日曆天以上。
           (2)因進度落後而辦理調整計畫進度。惟落後原因係因天然災
              害等不可抗力因素或其他特殊事由者,不在此限。
           (3)累計經費執行率或年度可支用預算數之執行率未達百分之
              八十以上。
         5、執行機關人員辦理執行列管計畫時間未滿三個月者,不予獎
            懲;三個月以上未滿七個月者,酌予辦理;七個月以上者,
            應依本點規定辦理。
         6、研考會得於年終考核時,一併對於能針對列管計畫項目發掘
            實際問題,提出具體改進意見之研考人員簽請獎勵。對於表
            現不良者,得簽請懲處。
    (三)非本府自辦之列管計畫進度落後,經計畫主管機關積極催辦,並
        提供必要協助者,得免予懲處。


十、工程類計畫執行進度超前獎勵規定如下:
    (一)較原預定時間提前完成下列工作要項,且未曾申請調整計畫者,
        執行機關得申請進度超前獎勵:
         1、提前完成工程標決標簽約,依計畫開始列管日計算,其提前
            日數比率達百分之五以上者。
         2、契約工期在二百日以上,且提前完工日在列管計畫完工日檢
            核點之前,其提前日數比率達契約工期百分之五以上者。
    (二)執行機關申請進度超前獎勵,應檢附相關佐證資料提送研考會,
        由研考會每半年辦理一次審核。
    (三)獲獎勵案件名單經本府核定後公布,並於本府重要會議公開表揚
        ,符合公務人員品德修養及工作績效激勵辦法第六條第一項第六
        款規定者,得給予獎勵,其原則如下:
         1、提前日數比率達百分之十以上者,每案頒發新臺幣五千元以
            下等值獎品。
         2、提前日數比率達百分之五以上未達百分之十者,每案頒發新
            臺幣三千元以下等值獎品。
         3、當年度獲進度超前獎勵案件比率前三名機關,且獎勵案件數
            在三案以上者,每機關頒發新臺幣一萬元以下等值獎品。
    (四)新增施政計畫未依第三點第三款規定,主動補提相關資料納入列
        管者,不予獎勵。
    (五)獎勵所需經費由本府循預算程序辦理,並視預算金額調整獎勵名
        額及平均獎勵額度。


十一、研考會得提報出國計畫,辦理考察先進國家城市建設及工程技術,
      以精進本市工程建設,提升工程人員能力。
      前項出國計畫經審議通過後,得簽報市長優先遴選本要點年終考核
      優等之工程類計畫,且曾獲執行進度超前獎勵之績優人員參與,其
      規定如下:
    (一)獲遴選績優人員須實際承辦獲優等之計畫,且承辦期間累計達七
        個月以上。
    (二)所需經費由本府循預算程序辦理,並視預算金額調整遴選名額及
        平均額度。