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桃園市政府主管法規共用系統

列印時間:113.04.13 14:25

法規內容

法規名稱: 桃園市政府天然災害救災經費處理及查報作業要點
公發布日: 民國 104 年 07 月 22 日
修正日期: 民國 113 年 04 月 09 日
發文字號: 府財務字第1130086115號函
法規體系: 桃園市法規/財政類
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一、桃園市政府(以下簡稱本府)為使各機關學校對於天然災害救災經費
    處理作業有所遵循,及於所轄區域內遇有重大天然災害時,能即時發
    揮災害救助、緊急搶救及復建之功能,特訂定本要點。
二、本要點用詞定義如下:
    (一)各機關:指本府所屬機關及本市復興區公所。
    (二)業務主管機關:指本府就各項災害業務權管範圍之機關。
    (三)災害:指災害防救法第二條第一款第一目所定之天然災害。 
    (四)救災經費:指災害發生期間或發生後之災害救助、緊急搶救及復
        建所需之經費。
三、本要點所稱災害發生後之起算日如下:
    (一)本市各類災害應變中心撤除當日。
    (二)交通部中央氣象署解除豪雨特報或農業部農村發展及水土保持署
        土石流警戒區當日。
    (三)其他災害依相關業務主管機關通報解除當日。
四、災害救助、緊急搶救及復建之權責劃分如下:
    (一)本府辦理事項:
         1、人員傷亡、房屋淹水或倒塌、災民救濟收容之勘查及核撥救
            助金等工作,由本府社會局辦理。
         2、農田、畜牧場、魚塭等流失或埋沒、漁船(筏、舢舨)毀損
            之勘查及核撥救助金等工作、漁港設施之緊急搶救及復建,
            由本府農業局辦理。
         3、非一般性海堤及事業性海堤海岸保護工之緊急搶救及復建,
            由本府環境保護局辦理。
         4、權管道路橋梁工程之緊急搶救(復興區除外)及復建,由本
            府工務局辦理。
         5、市管河川堤防、野溪與本府權管區域排水工程之緊急搶救及
            復建,由本府水務局辦理。
         6、本府所屬各機關學校公有廳舍、停車場與其附屬公共設施(
            備)之緊急搶救及復建,由各該受災機關學校辦理。
         7、其他依法令規定應由本府辦理之事項。
    (二)區公所辦理事項:
         1、人員傷亡、房屋淹水或倒塌與農田、畜牧場、魚塭等流失或
            埋沒之查報、緊急搶救及災民救濟收容。權管道路橋梁與農
            路之緊急搶救及復建。
         2、權管野溪堤防與護岸、下水道與排水工程之緊急搶救及復建
            。
         3、經管廳舍、停車場與其附屬公共設施(備)之緊急搶救及復
            建。
         4、各項道路、河川、橋梁災害地點,應設置禁制警告標誌及公
            告。
         5、復興區境內本府養護之編號(市、區)道路橋梁工程之緊急
            搶救。
         6、其他依法令規定應由區公所辦理之事項。
五、救災經費之籌措:
    (一)本府及復興區公所編列之災害準備金,其數額不得少於當年度總
        預算歲出總額百分之一。
    (二)各機關辦理各項災害救助、緊急搶救及復建工程,應本移緩濟急
        原則調整年度預算辦理,如仍不足,得提報本府申請災害準備金
        。
    (三)復興區公所辦理緊急搶救及復建工程所需經費不足時,應於災害
        發生後十四日內填具相關申報表,函報本府原住民族行政局(以
        下簡稱原民局),並簽會本府財政局(以下簡稱財政局)及本府
        主計處(以下簡稱主計處)後,專案簽報市長核定補助。
    (四)本府當年度災害準備金預算數不敷支應救災經費,而需轉報中央
        申請補助時,各業務主管機關及復興區公所應檢附中央規定之相
        關送審資料,函送財政局轉報行政院主計總處審查。
六、災害準備金之動支,除經本府專案核准者外,應以支應當年度發生之
    天然災害所需相關救災經費為限,其支用範圍如下:
    (一)政府依法按災害救助及標準核發之各項災害救助金。
    (二)災區各項緊急搶救所需相關費用。
    (三)搭建安置災民臨時收容所或其他安置場所之相關費用。
    (四)購置災民緊急救濟必需物資等費用。
    (五)購置或租賃緊急救災工作必需物品、器材或設備等費用。
    (六)災區環境清理或消毒等相關費用。
    (七)災區復建經費。
    當年度發生災害時,動支災害準備金應以支應前項第一款至第六款所
    列項目為優先。
七、公共設施災害之查報及後續流程:
    (一)各機關應於災害發生後四十八小時(復興區公所七十二小時)內
        ,由指定單位為單一聯絡窗口,主動依受災情況之項目及類別填
        具「天然災害速報表」,並通報財政局。但有不可抗力之因素,
        致無法依限填報且已專函報備者,不在此限。
    (二)市屬學校應於災害發生後二十四小時內,填具「災損速報表」,
        通報本府教育局(以下簡稱教育局),並至教育部校園安全暨災
        害防救通報處理中心網站填報災損情形。
    (三)各區公所以里為單位,由里長及里幹事全面調查及報告轄區受災
        情形。如為必須緊急搶救之災害,各區公所之權責單位應隨時配
        合處理,並於災害發生後依限填報災情。
    (四)各受災機關學校應自行查報,並將災損情形於災害發生後五日內
        (不含例假日)填具「公共設施災後復建工程明細表」及「公共
        設施災後復建工程災害查估紀錄及復建經費概估表」,報各業務
        主管機關。
    (五)各區公所查報之災損情形,應依下列權責劃分之事項辦理:
         1、屬本府辦理事項,應即函報各業務主管機關,並副知財政局
            。
         2、屬區公所辦理事項,應依各區公所簽訂之搶修搶險開口契約
            辦理緊急搶救事宜。
         3、屬復興區公所辦理事項,應由該公所專案簽報區長核准後,
            即行辦理緊急搶救事宜。
    (六)復興區公所災害申報及申請補助之案件或各機關學校災害申報之
        案件,未能於期限內陳報者,除已專函報備者外,不予受理。
    (七)本市各類公共設施因災害致遭受毀損,需辦理搶險、搶修及復建
        工程者,各機關應於災害發生後,就所需經費建立書面及派員現
        勘等審查機制,並依第五點第二款規定辦理。
八、災害搶險及搶修工作,依行政院主計總處頒訂各級地方政府訂定災害
    搶險搶修開口契約應行注意事項之規定辦理,其開口契約之簽報程序
    如下:
    (一)各業務主管機關應於每年年底前專案簽報次年度搶險搶修開口契
        約匡列數額,並簽會財政局及主計處,奉市長核准後據以辦理;
        財政局應於每年年底前專案簽報本市各區公所次年度搶險搶修開
        口契約匡列數額,並簽會主計處及本府社會局,奉市長核准後據
        以辦理。
    (二)各機關應參考前三年度辦理災害搶險及搶修工作之實際規模,事
        先與廠商簽訂相關開口契約,以爭取救災時效,並於每年四月底
        前檢附已簽訂之天然災害搶險搶修開口契約一份送財政局;本市
        區公所另檢附一份送各業務主管機關。  
九、災害復建工程之勘查及經費核定:
    (一)本市各類公共設施因災害致遭受毀損,需辦理復建工程者,應由
        各業務主管機關、財政局、主計處及本府智慧城鄉發展委員會(
        以下簡稱智發會)派員組成災害勘查小組。
    (二)各業務主管機關於接獲各受災機關函報之災害相關申報表,應會
        同災害勘查小組人員於五日內(不含例假日)完成實地勘查,並
        得邀請本府相關工程機關或專家學者或技師團體會同勘查。但災
        情嚴重者,得視實際需要延長之。
    (三)災害之復建,以政府所興建且於當次所受災害為限,並以恢復原
        有功能為目的(非僅於原地原狀重建)。但為防止災害再度發生
        ,確有新建之必要者,得經災害勘查小組確認後,專案簽准辦理
        。
    (四)本府得視實際需要委由各區公所辦理各項災害復建工程。
    (五)各業務主管機關應於勘查完成後五日內(不含例假日),核算工
        程復建經費,經專案簽會財政局、主計處及智發會,並奉市長核
        准後,移請財政局辦理經費之核定事宜。
十、災害復建工程經費之動支及工程控管:
    (一)各機關學校於核定之災害準備金額度內,得視其實際需要,依規
        定程序核實辦理動支。
    (二)前款之救災經費應於工程完工驗收日後二個月內完成經費核銷。
    (三)復建工程完工期限,應依公共設施災後復建工程經費審議及執行
        作業要點規定;各項災害復建工程之執行機關學校及復興區公所
        ,經本府核定復建經費後,應於期限內自行控管工程執行進度。
    (四)各項災害復建工程,如未能於期限內辦理完成,應事先專案報經
        本府核准後辦理展延。
    (五)復興區公所得於工程發包後,檢附契約書及明細表報原民局,先
        行依發包金額請撥二分之一補助款,俟工程完工後再檢附驗收證
        明書及明細表,由本府核實撥付補助尾款。
十一、動支災害準備金之管控:
      (一)各機關應隨時備妥歷次(含當次)已動支災害準備金相關資料
          ,以供查核。
      (二)各機關應定期(上半年按季;下半年按月)將災害準備金動支
          情形填具「災害準備金支用及調整年度預算支應救災經費情形
          表」,並於次季(月)五日前函報財政局備查。
      (三)復興區公所未依前二款規定辦理者,於申請本府災害補助款時
          ,本府得逕予認列核算應撥補數額。
      (四)教育局應備妥各學校動支災害準備金資料供查核,並依限將各
          學校災害準備金動支情形函報財政局備查。
十二、經中央政府核定有案之災害復建工程,各受災機關學校應依規定於
      行政院公共工程委員會「公共工程標案管理系統」登錄有關復建工
      程之發包及執行情形,並由智發會列管,以備中央相關主管機關抽
      查。
十三、災害準備金核定動支案件,如於當年度無法執行完畢或完成付款程
      序,各業務主管機關應依規定程序辦理經費保留事宜。
十四、天然災害查報處理人員之獎懲,依相關獎懲規定辦理。
十五、本要點所需書表格式,由財政局定之。
十六、本要點未規定者,依中央對各級地方政府重大天然災害救災經費處
      理辦法、中央對各級地方政府支用災害準備金審查原則及公共設施
      災後復建工程經費審議及執行作業要點規定辦理。
資料來源:桃園市政府主管法規共用系統