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桃園市政府主管法規共用系統

列印時間:110.07.24 13:38

法規內容

法規名稱: 桃園市政府警察局所屬警察機關處理國家賠償事件注意事項
公發布日: 民國 108 年 08 月 05 日
發文字號: 桃警法字第1080053569號 函
法規體系: 桃園市法規/警察類
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一、桃園市政府警察局(以下簡稱本局)為規範各分局、本局各警察大隊
    (隊)(以下簡稱本局各警察機關)處理國家賠償事件,特訂定本注
    意事項。
二、本局各警察機關應組成國家賠償事件處理小組(以下簡稱處理小組)
    ,處理國家賠償事件。
三、處理小組置委員七人至十五人,其中一人為召集人,由主管國家賠償
    業務副主官兼任,法制、人事、會計業務之主管為當然委員,其餘委
    員由機關首長就社會公正人士、學者、專家及本機關高級職員聘(兼
    )之;其中社會公正人士、學者及專家,不得少於委員人數二分之一
    。委員任一性別不得少於三分之一,並應有二分之一以上具有法制專
    長。
    前項委員任期二年,期滿得續聘之;任期內出缺時,得補行遴聘(派
    ),其任期至原任期屆滿之日止。
四、處理小組置執行秘書一人,由承辦法制業務單位之主管兼任,承機關
    首長及召集人之命,綜理處理小組事務;幕僚業務由承辦法制業務單
    位人員若干人兼辦。
五、處理小組委員及兼任人員均為無給職。
六、處理小組之任務如下:
    (一)本機關國家賠償事件之審議。
    (二)本機關求償情形之審議。
    (三)其他有關國家賠償事項。
七、本局各警察機關受理國家賠償案件,應以最速件依下列程序辦理:
    (一)收發單位於收件後應在國家賠償請求書(以下簡稱請求書)上加蓋
        收件章戳,記明收件日期、文號;並即連同信封送處理小組。
    (二)處理小組收件後,應於三日內影印請求書及相關文件送桃園市政
        府法務局(以下簡稱市政府法務局)及本局法制室建檔。
    (三)請求書之內容有下列情形之一者,處理小組應於收件之日起五日
        內,通知國家賠償請求權人(以下簡稱請求權人)或其代理人於
        十日內補正。
         1、請求協議不合程式或不備其他要件。
         2、協議應由法定代理人為之,而未由法定代理人合法代理。
         3、代理人未提出合法代理證明。
         4、其他應通知補正之事項。
    (四)處理小組經審認本機關非賠償義務機關,應於五日內將請求書函
        送賠償義務機關辦理,並副知市政府法務局、本局法制室及請求
        權人。
    (五)處理小組審議處理前,先送主管業務單位為必要之調查,提出意
        見及理由。
    (六)主管業務單位收件後,應於五日內檢齊證據、事實、理由、法令
        規定等相關案卷,送處理小組。
八、受理國家賠償事件時,應注意請求權人須提出請求書(格式如附件一
    );其有代理人者,並應請其提出委任書(格式如附件二)或法定代
    理權之證明文件。
九、處理小組審查有下列情形之一者,得不經審議,逕行拒絕賠償、移送
    其他應負賠償義務之機關或為其他適當之處理:
    (一)無管轄權。
    (二)請求賠償不合法定程式或就請求事項未提出具體事證,不能補正
        或經通知補正逾期不補正。
    (三)請求權人非其所請求賠償事件受有損害之人。
    (四)同一事件,經賠償、拒絕賠償或移由應賠償義務機關後,重行請
        求賠償。
    (五)國家賠償請求權已時效消滅。
    (六)請求賠償之事實,於法律上顯無理由。
十、處理小組審議應於收到主管業務單位意見後十日內舉行。
十一、處理小組會議,由召集人召集並擔任主席,召集人不能出席時,得
      指定委員一人擔任主席。委員均應親自出席。
十二、處理小組審議國家賠償事件時,應就下列各款事項審查:
      (一)請求權人是否適格、代理人是否合法。
      (二)請求權之時效。
      (三)賠償義務機關之確定。
      (四)損害性質與範圍。
      (五)公務員之責任。
      (六)有無損害賠償原因事實。
      (七)責任之認定及應負責任之人。
      (八)賠償方式。
      (九)其他有關事項。
十三、處理小組於必要時,得由召集人指定小組委員就賠償事件調查之;
      受指定之小組委員應就調查之結果,向處理小組報告。
      處理小組於必要時,得因請求權人之請求或依職權通知請求權人、
      利害關係人、證人、鑑定人及有關機關(構)或單位派員列席陳述意
      見;並得邀請具專門知識經驗之學者、專家提供意見。
      處理小組委員有行政程序法第三十二條所定各款情形之一者,應自
      行迴避。
十四、處理小組會議審議結果應製作會議紀錄,並依下列規定辦理:
      (一)拒絕賠償者,應檢具調查資料、會議紀錄及拒絕賠償理由書草
          案陳報本局會請市政府法務局複核,經複核認無賠償責任者,
          賠償義務機關應於收受請求書之日起三十日內,以書面敘明理
          由拒絕之。
      (二)認有賠償責任,且預估合理賠償金額或回復原狀所需費用新臺
          幣二百萬元以下之範圍內者,得逕與請求權人協議賠償。
      (三)認有賠償責任,但預估合理賠償金額或回復原狀所需費用超過
          新臺幣二百萬元者,賠償義務機關應於收受請求書之日起二十
          日內擬具具體意見,並檢附有關案卷陳報本局轉市政府法務局
          提請市政府國家賠償事件審議會(以下簡稱國賠會)審議。審議
          結果如應負賠償責任者,賠償義務機關依國賠會審議決議賠償
          之原則及範圍,通知請求權人或其代理人進行協議;如無賠償
          責任者,以書面敘明理由拒絕之。
十五、國家賠償事件應拒絕賠償者,製作拒絕賠償理由書(格式如附件三
      )敘明事實、理由、法令依據,送達於請求權人及副知市政府法務
      局及本局法制室,並附記不服拒絕賠償之決定者,得依國家賠償法
      向臺灣桃園地方法院提起損害賠償之訴,並請留意國家賠償法第八
      條第一項有關賠償請求權時效期間之規定。
十六、國家賠償事件應為損害賠償者,應依下列規定辦理賠償協議:
      (一)確定協議日期,製作通知書(格式如附件四、附件五)送達於
          請求權人及國家賠償法施行細則第十五條第一項、第十六條之
          機關公務員、團體、個人或應負責任之人。
      (二)於協議前,應就與協議有關之事項蒐集證據,並就賠償責任詳
          加分析研判,必要時得洽請有關單位、專家、學者提供意見及
          鑑定。
      (三)協議由處理小組召集人或指定之委員主持,召集相關單位人員
          出席。
      (四)賠償協議各項通知書及函件,至遲應於協議期日五日前,送達
          請求權人。
      (五)賠償協議應製作紀錄,於會中當場宣讀。
十七、賠償協議紀錄(格式如附件六)應依國家賠償法施行細則第二十三
      條規定,詳為記載,並由有關人員簽名或蓋章,及加蓋機關印信。
十八、賠償協議不成立者,應依請求權人之申請,發給協議不成立證明書
      (格式如附件七),送達於請求權人及副知市政府法務局及本局法
      制室,並附記協議未能成立,依國家賠償法第十一條第一項規定,
      請求權人得依法向臺灣桃園地方法院提起損害賠償之訴,並請留意
      國家賠償法第八條第一項有關賠償請求權時效期間之規定。
十九、賠償協議成立時,應依國家賠償法施行細則第二十七條規定作成協
      議書(格式如附件八),由有關人員簽名或蓋章,蓋妥機關印信,
      於協議成立後十日內送達於請求權人並副知市政府法務局及本局法
      制室。
二十、賠償義務機關經與請求權人協議成立、訴訟上和解、調解成立或判
      決賠償確定應負國家賠償責任後,應立即簽請市政府同意於賠償準
      備金預算額度內支付賠償金或回復原狀所需費用。
      賠償義務機關應於收到請求權人提出支付賠償金或回復原狀之請求
      後五日內,檢具下列資料陳報本局轉市政府法務局請撥賠償準備金
      :
      (一)前項准簽及其附件。
      (二)黏貼憑證用紙黏貼請求權人收據正本,並經賠償義務機關相關
          人員核章之正本。
      (三)自行收納款項收據。
      (四)收入繳款書。但賠償準備金撥入之公庫帳戶非桃園市市庫存款
          戶者免附。
      (五)其他經市政府法務局指定應檢附之資料。
二十一、賠償義務機關應於支付賠償金或回復原狀之次日起六十日內依國
        家賠償法第二條第三項、第三條第二項、第四條第二項規定,決
        定是否求償。但賠償金額或回復原狀所需費用超過新臺幣二百萬
        元者,應由賠償義務機關擬具具體意見,並檢附有關案卷送市政
        府法務局提請國賠會審議。
        主管業務單位對於違法侵害人民自由或權利之相關公務員,應審
        酌一切情狀,檢討有無應予懲戒(處)事由,依法追究相關人員
        之行政責任。
二十二、賠償義務機關行使求償權時,應先與被求償人進行協商,準用第
        十六點、第十七點協議程序規定。
        協商不成者,賠償義務機關應注意國家賠償法第八條第二項所定
        時效,依訴訟程序行使求償權。
二十三、因國家賠償案件衍生之訴訟,由發生國家賠償事件之該公務員及
        公共設施設置或管理所屬主管機關主辦。主辦單位(機關)簽奉
        核定後指派適當人員充任訴訟代理人,並得請求處理小組給予協
        助;必要時,主辦單位(機關)得委任律師為訴訟代理人。
二十四、賠償義務機關對於協議成立或判決確定之國家賠償案件,應於全
        案終結後檢討具體個案發生原因及研究策進作為,函報本局備查
        。
二十五、國家賠償事件,應於全案終結後整理裝訂成冊,一案一卷歸檔。
二十六、本局各警察機關國家賠償案件,承辦人員能依規定程序及時限辦
        理完成者,依下列基準辦理敘獎:
        (一)每半年辦理一件至四件者,承辦人嘉獎一次。
        (二)每半年辦理五件至十五件者,承辦人嘉獎二次,業務第一層
            主管嘉獎一次。
        (三)每半年辦理十六件以上者,承辦人記功一次,業務第一層主
            管嘉獎二次,業務副主官嘉獎一次。
        (四)上半年辦理件數未達獎勵標準者,得保留與同年度下半年件
            數併計敘獎。
        (五)國家賠償訴訟案件,案情複雜經長期爭訟,時程超過一年者
            ;或有效疏解訟累,節省公帑,有具體事蹟者,得依警察人
            員獎懲標準相關規定個案辦理敘獎。
            處理小組機關內委員每半年依實際出席會議情形,於嘉獎範
            圍內敘獎。與前項各款獎勵對象重複時,應擇一敘獎。
二十七、無正當理由延宕辦理國家賠償案件時限或未依規定程序辦理,經
        催辦仍未適時處理辦結者,視其情節輕重,依警察人員獎懲標準
        相關規定議處。
資料來源:桃園市政府主管法規共用系統