法規內容：
一、為辦理桃園市市有財產管理自治條例（以下簡稱本自治條例）第五十
五條第一項第一款之設定地上權事項，依同條第四項訂定本要點。
二、本要點所稱執行機關為市有非公用土地之管理機關。
三、依本要點辦理市有非公用土地設定地上權，以面積五百平方公尺以上
，可供單獨建築使用者為限。
四、市有非公用土地設定地上權，應以公開招標方式為之。但因政策需要
，經桃園市政府（以下簡稱本府）專案核准者，不在此限。
五、執行機關公開招標設定地上權時，應依下列程序為之：
(一)訂定設定地上權開發計畫。
(二)依土地法第二十五條規定完成處分程序。
(三)訂定投標須知、設定地上權契約等招標文件簽報本府核定。
(四)依第九點規定訂定權利金底價。
(五)公告招標。
(六)簽訂地上權契約。
(七)辦理地上權設定登記。
六、依第四點但書規定專案核准設定地上權時，應由執行機關敘明政策需
要，訂定開發計畫、設定地上權契約草案，專案簽報本府核准，並依
土地法第二十五條規定完成處分程序及審定權利金後，辦理簽約及設
定地上權事宜。
七、地上權契約內容應包括下列項目：
(一)雙方當事人。
(二)設定地上權之土地標示及面積。
(三)地上權存續期間。
(四)地上權權利金及給付方式。
(五)地租數額及給付方式。
(六)建物第一次登記及預告登記。
(七)土地用途及使用限制。
(八)土地、地上物出租或出借之限制。
(九)地上權、地上物轉讓及抵押權設定之限制。
(十)稅捐及規費負擔。
(十一)得終止地上權之事由。
(十二)地上權消滅後地上物之處理。
(十三)違約罰則。
(十四)履約保證金。
(十五)其他經本府核定者。
八、地上權之存續期間，自地上權登記完成之日起算，最長不得逾五十年
。但經本府專案核准者，不在此限。
九、設定地上權應收取之權利金，依下列規定計算：
(一)委託不動產估價業者依不動產估價技術規則等相關法令規定查估
。
(二)估定之權利金依本自治條例第六十七條第三項規定辦理審定。
(三)公開招標者，以審定之金額為權利金底價，並以實際得標金額計
收。專案核准者，以審定之金額為權利金。
經公開招標二次而未能標出者，得逕按原權利金底價減一成後辦理招
標。但減價以二次為限。
十、依本要點辦理設定地上權應收取之權利金，以一次繳清為原則。但經
執行機關評估確有需要者，得簽報本府核准後採分期付款方式辦理。
十一、設定地上權應收取之地租，按當期土地申報地價年息百分之十二計
收。但符合桃園市市有土地租金計收規定優惠條件者，依其規定。
前項地租，於申報地價調整時，隨同調整。
十二、地上權得標人如需以標得之地上權向金融機構辦理抵押貸款繳納權
利金者，應於得標之次日起十五日內提出申請，並先行繳納三成以
上權利金；其餘部分俟辦妥地上權登記及以地上權為擔保之抵押權
設定登記後，於公告之原定繳款期限內一次繳清。
得標人未於得標之次日起四十日內取得金融機構核准貸款者，仍應
於公告之原定繳款期限內一次繳清權利金。
第一項抵押貸款應依第十五點規定辦理抵押權設定登記。
前三項規定，於依第四點但書規定專案核准設定地上權者，準用之
。
十三、辦理市有非公用土地設定地上權，應限制地上權人或經其同意為使
用之第三人須依都市計畫等相關法令規定使用土地，並不得將土地
出租或出借供他人建築使用。
地上權人如將土地或地上物出租或出借供他人為建築以外之使用者
，其使用存續期間，不得逾越地上權存續期間。
十四、地上權存續期間，執行機關不得同意地上權人將地上權或地上物之
一部或全部讓與他人。但經受讓人承諾繼受原地上權契約之各項權
利義務，並願一併受讓地上權及地上物之一部或全部，且報經本府
核准者，不在此限。
十五、地上權存續期間，地上權人得經本府同意，將地上權或地上建物依
下列規定辦理抵押權設定：
(一)抵押權人以依銀行法組織登記經營銀行業務之機構、依法設立
之信用合作社或保險公司為限。
(二)地上權應連同地上建物共同擔保辦理抵押權設定。但地上無已
登記之建物時，不在此限。
(三)僅就地上權設定抵押權者，地上權人應承諾於地上建物完成建
築，並辦竣所有權第一次登記之次日起三個月內，辦理擔保物
增加之抵押權內容變更登記，使地上權連同地上建物共同抵押
擔保。
(四)以地上權或地上建物供擔保之債權額度，按地上權人向抵押權
人申請授信，經抵押權人核發授信核定通知書或其他足以證明
文件所核貸之金額為限。以二者共同擔保者，以上述二者合計
之核貸金額為限。
(五)抵押權契約書約定之擔保債權確定期日及債務清償日期，不得
逾地上權存續期限。
(六)抵押權人應承諾，於地上權消滅後，不論債權是否已獲清償，
均拋棄其於建物之抵押權。
十六、地上權權利價值為公開招標設定地上權之得標權利金，或專案核准
設定地上權之核定權利金。
其後年度之剩餘價值，按上開權利金乘以地上權剩餘月數占總月數
之比例估算。
十七、設定地上權時應與地上權人約定，於地上權存續期間，有下列情形
之一者，本府得終止契約，並塗銷地上權登記：
(一)地上權人未於公告之原定繳款期限內繳清權利金。
(二)地上權人或經其同意為使用之第三人，未依都市計畫相關法令
規定使用土地。
(三)地上權人將土地或地上物出租或出借供他人建築使用。
(四)地上權人未經本府同意，擅將地上權或地上物之一部或全部，
讓與第三人或設定抵押權。
(五)地上權人積欠地租金額達二年以上之總額。
(六)其他依法令規定或契約約定之終止原因發生。
十八、地上權消滅後，執行機關應視地上建物狀況，通知地上權人依下列
方式辦理：
(一)地上建物尚有使用價值者，其所有權應無償移轉登記為市有。
(二)地上建物無使用價值者，地上權人應自行拆除地上物。
依前點第六款前段規定終止契約，塗銷地上權登記時，如不可歸責
於地上權人者，執行機關應依第十六點地上權剩餘價值，及雙方同
意之鑑價機構就該地上建物所為之鑑價補償地上權人。鑑價費用由
執行機關負擔。
十九、執行機關辦理設定地上權招標時，公告期間不得少於一個月，並將
地上權契約格式及投標須知提供投標人參考。
前項地上權契約格式及投標須知，由執行機關擬訂，陳報本府核定
。
二十、辦理開標時，以投標權利金最高價者為得標人。如最高價有二標以
上金額相同時，應重新比價決定得標人。
二十一、執行機關於完成開標後，應依投標須知規定期限與得標人辦理簽
約及設定地上權登記，並應依契約及相關法令規定善盡管理責任
。